通信世界网消息（CWW）2022年，随着“东数西算”工程的正式启动，“算力网络”强势出圈。算力作为数字经济时代新的生产力迅速发展，而算力网络则为解决资源利用、异构纳管、泛在连接等问题提供了“新路径”。

经过一年的快速发展，“以网强算，以算促网”的产业共识深入人心，如今提及的“算力网络”不再是狭义上的计算能力，而是集“算力、存力、运力”于一体的新型生产力。政策红利频出，中国正在加快新型数据中心建设与“东数西算”落地，驱动算网能力协同进步；国内三大运营商纷纷加码算力网络建设，形成了各具特色的发展路线。

未来十年，算力网络将成为数字经济时代的重要“引擎”，但值得注意的是，算力网络在标准路线、体系架构等方面仍处于起步阶段，一批关键核心技术亟待突破。

数字经济时代的新动能

算力基础设施建设推动了算力产业的快速增长，中国算力产业规模持续壮大。工信部在《新型数据中心 发展三年行动计划(2021—2023年)》中提出，到 2023年底，全国数据中心总算力超过200EFLOPS。中国信息通信研究院发布的《中国算力发展指数白皮书(2022年)》显示：2016—2021年，我国算力规模平均年增长率高达46%，算力产业对经济社会和产业能级的带动作用更是不断提升。无处不在的“算力”，正成为激活数据要素潜能、驱动经济社会数字化转型的新动能。

“算力网络”自2019年被业界提出以来就备受行业期待，国家在政策层面也给予了极大的支持。2022年1月，国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》提出，“推进云网协同和算网融合发展、有序推进基础设施智能升级”。《“十四五”信息通信行业发展规划》中也明确提出，“到2025年数据与算力设施服务能力显著增强”的目标，要求形成数网协同、数云协同、云边协同、绿色智能的多层次算力设施体系，算力水平大幅提升，人工智能、区块链等设施服务能力显著增强。

在政策和市场需求的良性引导下，我国算力设施建设有序推进，算力产业链初步形成，涵盖由设施、设备、软件供应商以及网络运营商构成的上游产业，由基础电信企业、第三方数据中心服务商、云计算厂商构成的中游产业，由互联网企业、金融、电力等各行业用户构成的下游产业。不过，在上游硬件产业的处理器、存储器等高端芯片领域，国产芯片并不具备竞争优势，在数据处理速度、功耗、时延等方面与国外厂商还存在较大差距。

尤其是在今年“东数西算”工程正式启动之后，算力逐步赋能千行百业，成为数字经济时代的生产力。一批具有示范效应的算力平台、新型数据中心以及产业基地相继落地，带动地方数字经济发展。目前，算力在数字政府、工业互联网、智慧医疗、远程教育、金融科技、航空航天、文化传媒等领域得到广泛应用。

电信运营商的新赛道

在奔涌而来的算力时代，运营商所掌握的优质网络将是算力触达用户、实现商业变现的重要手段，算力网络也将成为其业务新增点和价值增长极。2022年，三大电信运营商在构建算力网络的道路上大踏步前行，为争夺未来算力云网市场，提前布局新赛道。

2022年，算力网络已融入中国移动整体发展战略，成为构建“连接+算力+能力”新型信息服务体系的重要一环。经过一年来持续开拓创新，中国移动在算力网络的设施构建、技术攻关、产品服务、标准开源、产业生态等方面取得了丰硕的成果。中国移动与合作伙伴共建协同创新基地算力网络新型智算开放实验室和DPU创新开放实验室，发布了《新一代智算中心网络技术白皮书》，进一步推动了新型智算中心技术体系完善，加快构建解耦开放的DPU生态。中国移动将依托算力网络子链,携手产业合作伙伴共同推动实验室的建设，加快算力网络技术和产业的成熟。

中国移动研究院副院长段晓东表示，算力网络既是一个庞大的基础设施，同时也是一个复杂的科学问题，更是信息通信领域走向全面融合创新的系统性工程。而算网一体是实现算力网络“即取即用”社会级服务的重要方向，将催生出新的范式变革，带来架构、网络、计算、服务等方面的重大突破。

中国电信的算力网络发展坚持云网融合主线，“算网大脑”的统一编排调度功能将在云网融合体系中得以实现，其算力网络四大技术要点(即算力感知与评估、资源标识、资源整合、算力交易)将是未来“算网大脑”功能建设的重点方向。2022年，中国电信在前期理论研究的基础上，不断将创新研究成果进行实践落地，自主研发了多种模态的算力网络核心设备——算力网关，同时牵头制定了算力网关路由协议CP-BGP，将算力信息和网络信息封装到路由协议中在网络上传递。中国电信结合天翼云资源优势，在甘肃、江苏等地率先打造业界面向“东数西算”场景的云网融合应用案例，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。

中国联通基于“大联接”与“大计算”战略任务，在基于SDN/NFV的CUBE-Net 2.0网络转型基础上，不断深入研究CUBE-Net 3.0体系下的算力精品网发展思路，致力于打造网络与计算深度融合的算网一体化产业格局。2022年，中国联通在算力网络领域取得诸多进展：全年算力网络投资达145亿元，同比提升65%，着力补齐中国联通在某些区域算力资源的短板；在今年5月17日“世界电信和信息社会日”，中国联通正式发布了算力时代全光底座，积极响应算网融合发展需求，通过构建新型算力精品网，为“东数西算”工程提供强大的运力保障。不仅如此，其构建的中国联通算网编排调度与应用服务体系，实现了算网一体化智能编排调度，为用户提供了众多算网一体化的产品及服务。

由此可见，运营商网络发展升级促使其角色由通信运营商向数字信息基础设施运营服务商转型，但算力网络的构建需要产业链各方参与者鼎力合作，在各领域、各环节和各层级优势互补，通过技术与场景的渗透融合，共同推进算力网络建设落地。整体上看，在算力网络构建中运营商以提供顶层设计指导和基础资源为主，而在资源纳管、调度、安全、运维等软件层面，以及算力交易商业模式和具体业务场景应用等领域均需要与各方参与者展开深度合作。

算力奔腾下的新挑战

当前，我国算力基础设施迎来了需求不断扩大的繁荣期，但同时也面临诸多挑战。中国电信研究院副院长陈运清认为，当前算力网络面临两大挑战：一是算力网络发展还需突破性技术创新；二是在标准研究的基础上，还需引导产业界各方在算力网络的演进路线上达成共识。

中国联通研究院副院长、首席科学家唐雄燕表示，当前计算与网络融合还面临技术标准不统一和产业协同困难的问题，算力资源的感知、度量与开放共享还存在技术难题，算网一体的服务模式和商业模式还有待更多研究探索。

对此，唐雄燕提出4点建议：一是加强计算和网络领域核心技术攻关，在算力网络发展上坚持“以网强算”，借助网络优势和网络化手段解决单一算力不足的相关问题；二是加强产业协同、完善技术标准、凝聚产业共识，让算力产业各方都能参与进来，共同探索新技术、新思路、新领域，加强交流互动，扩大产业融合；三是加强行业监管，发挥举国体制优势，明确电信运营商作为算力网络服务商的主体地位，更好地推进产业发展；四是推动算力网络服务创新，无论是算力网络化还是网络算力化，电信运营商都应抓住数字经济与实体经济的融合机遇，为实体经济的数字化转型提供算网一体的数字信息基础设施。

总而言之，目前算力网络的发展还处于起步阶段，虽然多方协力探索，但尚未形成统一的解决方案。从产业格局来看，我国算力网络的建设将由运营商牵头开展，算力供应商及DICT解决方案供应商合力推进。